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關(guān)于建設(shè)工程檢測(cè)中使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)各有關(guān)單位：
為了落實(shí)市府第73號(hào)《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》、滬建交[2013]228號(hào)《關(guān)于在上海市建設(shè)工程檢測(cè)中使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的通知》、滬建交[2013]232號(hào)《上海市建設(shè)工程檢測(cè)信息管理系統(tǒng)使用管理辦法》等有關(guān)檢測(cè)試樣使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的要求，市安質(zhì)監(jiān)總站會(huì)同市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本市11個(gè)建設(shè)工地、5家混凝土攪拌站、14家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：1、混凝土攪拌站代為制作養(yǎng)護(hù)試塊情況；2、施工單位檢測(cè)試件取樣制作及監(jiān)理人員見(jiàn)證職責(zé)履行情況；3、檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣工作程序及樣品質(zhì)量情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位能學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市建設(shè)交通委關(guān)于在上海市建設(shè)工程檢測(cè)中使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的要求，在規(guī)范檢測(cè)活動(dòng)方面取得了一定成效，但是也發(fā)現(xiàn)不少單位對(duì)相關(guān)文件的貫徹落實(shí)不力，給工程質(zhì)量留下了隱患。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組開(kāi)具了10張整改單，責(zé)令相關(guān)單位立即改正；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、存在問(wèn)題
1、存在混凝土生產(chǎn)企業(yè)代為制作養(yǎng)護(hù)試塊的情況，甚至出現(xiàn)帶有凸點(diǎn)的塑料試模。有相當(dāng)一部分混凝土生產(chǎn)企業(yè)代施工單位在拌站制作并養(yǎng)護(hù)試塊，有的為了便于以后放置電子標(biāo)簽（俗稱(chēng)“數(shù)據(jù)芯片”），甚至用帶有凸點(diǎn)的塑料試模制作試塊。在上海錦奉混凝土有限公司和上海勤騰混凝土有限公司混凝土攪拌站內(nèi)，檢查組均發(fā)現(xiàn)帶有凸點(diǎn)的塑料試模和代施工單位制作、養(yǎng)護(hù)的帶有凹孔的混凝土試塊。
2、施工單位混凝土試塊留置不規(guī)范，未按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室。浙江中聯(lián)建設(shè)(集團(tuán))有限公司施工的君逸公館住宅小區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)池內(nèi)有30組帶凹孔的混凝土試塊，且6月1日至6月20日共有8批次用于頂板澆搗的混凝土未按要求留置試塊。上海滬匯裝飾工程有限公司施工的上海浦江倉(cāng)儲(chǔ)有限公司糧食倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目二期A標(biāo)項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)未建立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，A標(biāo)于5月30日至6月12日期間共有10個(gè)批次混凝土未按要求留置試塊。河北建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的上中路424街坊新建商業(yè)文化設(shè)施項(xiàng)目，于6月5日至6月23日期間共有12個(gè)批次混凝土未按要求留置試塊。
3、見(jiàn)證人員履職不到位，甚至參與試樣制作作假?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程檢測(cè)管理辦法》和市建設(shè)交通委有關(guān)文件明確規(guī)定由見(jiàn)證人員負(fù)責(zé)張貼或嵌入唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)、將檢測(cè)試樣信息錄入檢測(cè)信息系統(tǒng)。但有部分見(jiàn)證人員嚴(yán)重失職，存在委托施工單位、建材生產(chǎn)企業(yè)張貼、嵌入唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)、錄入試樣信息等情況；有的見(jiàn)證人員弄虛作假，明知帶有凹孔的混凝土試塊不是在本人見(jiàn)證下制作的，而是從混凝土攪拌站運(yùn)回來(lái)的，但仍默許施工單位將數(shù)據(jù)芯片后植入，試樣制作作假。
４、檢測(cè)單位對(duì)收樣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的試樣制作和唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范等行為，未按規(guī)定上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。檢查發(fā)現(xiàn)，不少檢測(cè)單位把關(guān)不嚴(yán)，使得許多不符合管理要求的試樣被當(dāng)成正常試樣收入。在一些檢測(cè)單位的收樣室內(nèi)，檢查組發(fā)現(xiàn)許多明顯屬于后埋數(shù)據(jù)芯片的混凝土試塊或砂漿試塊，發(fā)現(xiàn)張貼了條形碼但無(wú)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（含產(chǎn)品強(qiáng)度顏色標(biāo)記）的墻體材料，發(fā)現(xiàn)張貼了條形碼的同組熱軋帶肋鋼筋表面標(biāo)志不一致，而對(duì)于上述情況，檢測(cè)單位并未按規(guī)定上報(bào)。
二、檢查結(jié)果的處理
1、對(duì)于違反法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工程項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)令改正并予以行政處罰（見(jiàn)附件一）；
2、對(duì)質(zhì)量管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位和人員納入不良行為記錄（見(jiàn)附件二）。
三、下階段工作要求
檢測(cè)試樣實(shí)行唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)管理，是本市落實(shí)見(jiàn)證取樣制度、促進(jìn)見(jiàn)證人員履行職責(zé)、保證檢測(cè)試樣真實(shí)有效的重要舉措。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)管理制度的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)試樣制作和唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的管理工作。
1、混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得為施工單位代為制作混凝土試塊并代為養(yǎng)護(hù)混凝土試塊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，暫停該企業(yè)《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室檢測(cè)能力證書(shū)》的使用，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室主任及相關(guān)責(zé)任人按弄虛作假進(jìn)行處理。
２、施工單位應(yīng)當(dāng)按要求將檢測(cè)試樣送檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，試樣運(yùn)送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施保護(hù)好唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)，唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)受損以致無(wú)法掃描識(shí)別的，試樣無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新見(jiàn)證取樣。
３、見(jiàn)證單位應(yīng)當(dāng)建立和完善相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，采取積極有效的措施，督促見(jiàn)證人員在見(jiàn)證取樣過(guò)程中做好檢測(cè)試樣唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的張貼或嵌入、試樣信息錄入等工作，杜絕委托施工單位、建材生產(chǎn)企業(yè)張貼或嵌入唯一性標(biāo)識(shí)、錄入試樣信息等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)完善試塊制作臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄試塊類(lèi)型、試塊組數(shù)、成型日期、送樣日期、使用部位、強(qiáng)度等級(jí)、數(shù)據(jù)芯片編號(hào)等信息，并且每次使用應(yīng)有制作人簽名。
4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在收取檢測(cè)試樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查試樣唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的完好性及張貼、嵌入的規(guī)范性，并通過(guò)檢測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的信息比對(duì)；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查試樣是否符合產(chǎn)品備案、表面標(biāo)志等有關(guān)規(guī)定。唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)受損以致無(wú)法掃描識(shí)別的、張貼或嵌入不規(guī)范的、比對(duì)信息不一致的、錄入的試樣信息有錯(cuò)漏的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收檢測(cè)試樣。試樣因唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)受損、張貼或嵌入不規(guī)范造成試樣無(wú)效且無(wú)法重新見(jiàn)證取樣的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。
5、施工單位、建材生產(chǎn)企業(yè)等不得代替見(jiàn)證單位進(jìn)行唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)張貼或嵌入、錄入試樣信息等操作，違者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或通報(bào)批評(píng)，不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
6、各區(qū)（縣）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要求，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)（縣）工程落實(shí)檢測(cè)試樣唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)有違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》進(jìn)行查處。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在檢測(cè)活動(dòng)中有弄虛作假等違法行為的，可移交市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)撤銷(xiāo)其證書(shū)，五年內(nèi)不再受理其申領(lǐng)證書(shū)；情節(jié)嚴(yán)重的，終生不再受理其申領(lǐng)證書(shū)；并由市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)將弄虛作假等不良行為記錄在檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員誠(chéng)信檔案中。
附件：全市受到行政處罰的責(zé)任單位名單
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
二○一三年九月十六日
抄送：市建交委質(zhì)安處、市建管辦，各區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)站，市建工、城建集團(tuán)，外省市滬辦建管處、各管理大口，市建設(shè)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)、市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)、市市政公路行業(yè)協(xié)會(huì)、市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)、市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、工程質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)
